为全面贯彻落实党中央关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”“十年禁渔”决策部署,近年来,苏州张家港市委编办紧紧围绕“一年起好步、管得住,三年强基础、顶得住,十年练内功、稳得住”目标,全力夯实禁捕基础,为打赢“长江禁渔”攻坚战提供坚实的体制机制保障,“三年强基”取得显著成效。 一、建强“长江禁渔”专门队伍。整合原张家港市渔政监督大队、市农机安全监理所和市动物卫生监督所等3家农业执法单位,组建市农业综合行政执法大队(市渔政监督执法大队),重新制定执法大队“三定”方案,明确渔政执法专项机构,配齐配强领导职数。按照“长江岸线每1.5公里1名编制的标准配备渔政执法人员”要求,从全市编制总量中调剂增加大队9名事业编制,为长江岸线乡镇补充下放事业编制31名,用于统筹开展禁捕退捕工作。三年来,保障新招录渔政执法人员14名,增配专职船员9名。 二、构建“三维立体”联防机制。着力密织人防网格,建成市镇村三级禁捕退捕网格体系,市级“一办五组”和沿江“二中心九专班十三点”(2个执法联动中心、9个镇级长江禁捕专班、13个村级长江禁渔巡护点)高效运作,发挥全域一体化监管体系优势。奋力完善技防布局,搭建“长江大保护指挥平台”,新建高空鹰眼探头3路,整合各部门探头70余路,实现巡护巡查人员实时定位,重点区域违法行为自动预警。全力夯实物防保障,统筹财政资金1400万元,新建100吨级渔政执法船入列启航,综合指标居于省内县市级长江渔政执法船首位。 三、夺取“三年强基”阶段胜利。严格执行行政执法“三项制度”,实现监管相对人年度执法检查覆盖率100%、违法行为查处率100%、违法捕捞涉刑案件移送率100%;累计立案查处涉渔案件572件,清理“三无”船舶877艘、长江插网620余排,在2022年苏州市禁捕退捕工作考核结果中列第一等次,《从“捕鱼人”到“护渔人”的转型》案例入选农业农村部“2021年长江水生生物保护修复优秀案例”在全国推广。
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