海陵区委编办紧抓创成省级高新技术产业开发区机遇，系统谋划、精准发力，通过厘清权责边界、优化职能机构、创新人才机制、推动赋能增效“四维联动”，全面激发高新区内生动力和发展活力，为区域经济高质量发展注入强劲动能。

一是聚焦权责明晰，推动职能体系“专业化”重塑。以镇（街道）履职事项清单编制为契机，按照经济发展和社会事务相分离的原则，全面厘清高新区与属地镇（街道）职责边界，强化高新区经济发展主体功能，推动高新区聚焦经济发展、科技创新、产业规划、项目建设等主责主业，高新区范围内的公共服务、民生保障、社会治理等社会事务职责全部交由属地镇（街道）承担。实现“高新区主攻发展、镇（街道）强化治理”的专业化协同新格局。

二是突出效能导向，实现机构设置“集约化”运行。遵循“精简高效、聚焦主业”原则，综合设置高新区职能机构，其中涉及经济发展主业的职能机构占比达到8成，不设社会事务管理机构。积极探索高新区职能机构与属地镇（街道）职能机构以及运营平台公司“集中办公、一体运作”模式，有效打破空间阻隔与行政壁垒，促进各方职能机构的深度融合，实现决策效率与执行效能“双提升”。

三是强化人才驱动，构建人事考核“多元化”机制。突破传统编制和身份限制，推行“员额总控”模式，强化高新区编制等各类人员的统筹使用、分类管理，不断拓宽引才渠道，更好集聚熟悉经济工作、精通产业发展的专业人才，构建与高新区发展相适应的选人用人机制。同步完善以实绩为导向的绩效考核与激励体系，健全能进能出的保障机制，全面激发干部队伍干事创业的热情与活力。

四是注重赋能增效，升级营商环境“便利化”水平。积极推动投资建设领域全链条审批服务权限下放至高新区，持续完善高新区项目审批功能和服务效率，着力实现“区内事、区内结”。推动建立健全高新区与属地镇（街道）、功能板块的协同机制，推动区域内创新资源开放共享、基础设施互联互通、产业协同错位发展，不断提升高新区综合承载力和核心竞争力。