近年来，海陵区委编办紧紧围绕基层治理体系和治理能力现代化目标，将深化“镇街吹哨、部门报到”机制作为关键举措，着力推动镇（街道）履职事项清单落地见效，有效破解基层“看得见管不了”、部门“管得了看不见”的治理难题，初步构建起权责清晰、响应迅速、协同高效、运行顺畅的基层治理新格局。

清单引领，厘清权责，实现“精准吹哨”。聚焦机制运行源头，系统编制《海陵区“吹哨报到”事项清单》。该清单紧密衔接镇（街道）履职事项清单，特别是其中的配合履职事项和上级部门收回事项，经镇街梳理建议、编办会同司法等部门汇总研判、相关部门认领确认等多轮程序，最终形成涵盖综合执法、重点工作、应急处突、民生服务4大类共56项的具体事项清单。清单逐项明确了“吹哨”触发条件、责任主体、报到牵头部门、具体责任科室及负责人，实现了“哨源清晰、权责对等、责任到人”。清单的制定与印发，从源头上厘清了区街职责边界，为镇街“按图索骥”精准呼叫、部门“对号入座”快速响应提供了根本依据，显著提升了“吹哨”的精准性和权威性。

   流程再造，强化协同，确保“高效报到”。为确保“哨响人到、精准解决”，区委编办着力构建“全周期管理、全过程把控”的闭环工作流程。横向强化组织、政法、编办、司法、数据管理等部门的协调联动，推动数据共享与业务协同，例如将清单提供给12345平台派单员，优化平台派单，推动清单事项线上流转、过程留痕可溯、高效处置。纵向结合“干部下沉、数字赋能”等工作，推动机制向村（社区）延伸，促进管理权限、服务资源、专业力量向基层倾斜，构建区、镇（街道）、村（社区）三级贯通、协同联动的治理体系。同步健全督查问责机制，对落实不力、推诿扯皮、响应迟缓的单位和个人进行督查问责并通报典型案例，层层传导压力，有力保障了机制的严肃性和长效性。

  案例彰显，实效突出，塑造“海陵品牌”。机制深化运行成效显著，有效解决了一批群众急难愁盼问题。城东街道面对东风南路施工期交通拥堵，依据清单精准“吹哨”，交警海陵大队第一时间“报到”，并联动教育、卫健等多方组建联合工作组。在机制框架下，各方高效协同：交警部门优化信号配时和交通组织流线；教育部门和学校推行“家校社”护安护畅模式疏导学生流；医院开放内部车位共享；街道整合多方力量在重点路段时段疏导，长期困扰该区域的交通“肠梗阻”在短时间内得到显著缓解。京泰路街道针对辖区内反映较多的人行道及社区内道路破损隐患，对照清单精准研判启动“吹哨”程序，区城市管理服务中心闻“哨”即动，依托机制联动优势，会同区住建局交通建设服务中心成功争取专项补助资金900万元，用于道路维修，及时消除了安全隐患，改善了人居环境。这些案例表明，“吹哨报到”机制正由“接诉即办”向“未诉先办”深化，逐步成为我区基层治理的特色品牌和有效抓手。