为进一步拧紧事业单位公益属性“总开关”,提升法人登记监管效能,近日,海陵区委编办锚定“规范、高效、精准”目标,以“三聚焦三强化”工作法统筹推进2025年度事业单位法人年报公示工作,通过标准统一化、服务精细化、监管闭环化,让年报从“常规填报”升级为事业单位履职“年度体检”,切实夯实事业单位登记管理基础。 一、聚焦“怎么填”,强化标准引领,让填报有“标尺” 针对以往填报重点不突出等问题,从源头建规范、明要求,让各单位填报“对号入座”即可完成。一方面细化“通用标尺”,严格对标上级登记管理政策要求,编制印发《事业单位法人年度报告填报指南》,将“业务活动开展”“资产损益情况”“绩效奖惩落实”等核心栏目拆解为16项具体填报要点,逐项明确填写口径、数据统计时点和常见问题解答,确保全区200余家事业单位填报格式统一、数据可比对、内容无偏差。另一方面定制“行业标尺”,根据不同领域事业单位功能定位,差异化设置填报“核心清单”:教育系统重点晒出学位供给、师资配置、“双减”落地等民生成果;卫生系统重点体现分级诊疗、公共卫生服务、重点专科建设等群众关切内容;文旅、民政等领域单位分别聚焦公共文化服务覆盖率、困难群体保障水平等核心指标,引导各单位用数据“说话”、用成效“答卷”,让年报真正成为展现事业单位履职成效的“展示窗”。 二、聚焦“填得顺”,强化服务前置,让流程有“温服” 把服务摆在年报工作前端,最大限度减少填报“堵点”,提升基层办事体验。推行“变更提醒先行”机制,梳理出单位名称、法定代表人变更、法人证书到期等3类需提前办理业务的单位清单,建立动态管理台账,通过“电话+短信+工作群”多渠道“点对点”精准提醒,同步推送变更登记操作手册,提供在线材料预审服务,避免因信息不对称导致“来回跑、反复改”,从源头保障填报数据与机构实际情况“同频”。打造“全天候答疑”服务矩阵,依托业务QQ群、24小时咨询热线、线下办事窗口三类渠道,建立“即时响应”辅导机制。对填报过程中的共性问题统一发布操作演示短视频,对个性化问题安排专人“一对一”远程协助、全程指导,实现“填报有示范、疑问随时答、难题上门帮”,截至目前已累计解决各类填报问题120余个,整体填报效率较去年提升30%。 三、聚焦“填得实”,强化闭环监管,让质量有“保障” 建立“三道闸门”审核机制,层层压实责任,严防年报“注水”。第一道闸门是单位自查“负首责”,明确事业单位法定代表人为年报第一责任人,对内容真实性、准确性签字确认;第二道闸门是主管部门初审“把合规关”,重点核查业务数据逻辑性、是否存在涉密敏感信息、履职内容是否符合“三定”规定,并出具正式审核意见;第三道闸门是登记机关复核“盯质量关”,对填报不规范、数据存疑、材料不全的一律“回炉”整改,去年累计退回补正32家单位,整改完成率100%。同时创新“联动核查”机制,对年报中反映的重大业务调整、资产变动超过30%等异常情况,联合主管部门通过调取佐证材料、实地走访核验等方式交叉核实,确保年报内容与单位实际运行“账实相符”,真正让年报成为精准研判事业单位运行状况、动态调整机构编制资源的重要参考依据。
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