海陵区以镇（街道）履职事项清单为“标准砝码”，将考核评价体系校准为“公平秤”，推动考核从“常规模式”向“清单定绩”转变，让基层干部的付出被看见、被称准、被认可。

一、立好“定盘星”，清单之外不压秤

一是考核指标依清单而定。以履职事项清单为依据设置考核指标，清单外任务一律剔除。累计剔除清单外指标6项、合并4项，保留的56项指标与清单一一对应，实现“考有依据、评有准星”。二是平台派单依清单而判。将清单与“12345”平台派单目录动态比对，清单外诉求统一回转至区级部门。自清单公布以来，共计处理工单5.6万余件，拦截清单外派单4250余件，退回994件，基层干部从“什么都得接”的困境中解脱。三是岗位职责依清单而明。清单作为镇（街道）工作“任务手册”，逐项明确牵头领导、责任科室、具体承办人，清单履职要求纳入岗位说明书。全区11个镇（街道）平均梳理基本履职109项、配合履职69项，全部落实到人，岗位责任同步公开，方便群众监督。

二、设好“复秤台”，基层也能评上级

一是双向互评，彼此称一称分量。区直部门评价镇（街道）履职情况，镇（街道）反向评议区直部门的指导支持、事项收回等情况，结果按权重计入年度考核，倒逼区直部门主动下沉服务。二是吹哨报到，合力扛一扛重担。将履职事项清单作为“吹哨”“报到”重要依据。城东街道针对施工期交通拥堵精准吹哨，交警、教育、城管等多方联动，拥堵显著缓解；京泰路街道针对道路隐患吹哨，争取专项补助资金900万元用于维修；苏陈镇围绕农田灌溉渠道老化吹哨，完成约1200米渠道改造。今年以来累计解决道路修缮、环境整治等民生难题150余件。三是全程留痕，逐项对一对细账。建立考评档案管理制度，实行“一考一档、一事一记”，考核结果向被考核单位反馈扣分依据，允许异议复核。2025年底归档考评记录82份，每项评分有出处、每笔扣分有说明，公信力显著提升。

三、端好“秤杆子”，确保结果不走偏

一是定期复查，让收回事项件件不回流。对照清单重点排查“已收回但仍列入考核”“清单外自行加码”“基层无法承接”三类情况，限期整改，从源头杜绝清单外摊派。二是动态调整，让职责任务条条校准星。定期梳理清单运行情况，对因法规调整、职能变更或基层无法承接的事项按程序调整，考核指标同步更新，避免“过时秤砣”继续称重。三是真考真用，让考核结果一一称斤两。将清单实施情况与机构编制资源配置挂钩：落实到位的镇（街道）在编制使用、用编进人上予以倾斜；履职不力、清单外摊派多的单位冻结编制调整。同时，考核结果与干部选拔任用、年度考核、评优评先、绩效分配直接挂钩，让“公平秤”称出的分量变成实打实的激励。