海陵区委编办坚持以提升政务服务能力、规范执法行为为抓手，以完善权责清单制度、保障清单规范运转为根本，促进部门履职“依法”，为法治政府建设提供强有力的机构编制保障。

健全权责清单制度。梳理区、镇（街道）两级权责清单，公布区级部门行政权力清单事项3762项，镇街行政权力清单事项170项、职责清单事项149项，强化“法无授权不可为”“清单之外无权力”。探索开展权责清单运行情况评估，按照定性和定量相结合的思路，共设计6个一级指标、18个二级指标以及2个加分项，围绕权责清单编制、公开、调整、运行和监督的“全生命周期”进行评估，客观准确掌握被评对象的权责运行情况，评估结果作为被评估对象调整优化机构编制事项的重要参考。《强化权责管理 打造“阳光清单”》入选区法治惠民重点实事项目。

完善执法体制机制。突出事前审批把关，抓好事中事后监管执法，强化前后联动协调，出台《行政审批与监管协调联动实施办法》《行政审批与监管信息双推送制度》等，建立镇街与区级职能部门综合行政执法协调联动机制，打通规范权力运行监管和责任落实的“最后一公里”。出台《区级部门派驻镇街机构、人员管理办法》，实行“区属、镇街管、镇街用”，在城中街道等镇街探索派驻的市场监管、城管队伍与镇街综合执法局集中办公、一体执法。三年来，各镇街综合行政执法局累计处理各类案件线索超过4万条，办结适用一般程序的执法案件近100件。厘清部门职责边界，构建“权力清单+综合指挥中心”模式，将部门权责清单事项融入两级综合指挥中心，实现对1300余类事项清单智能派单、处置、反馈等环节闭环管理，全流程在线可追溯，提升工单处置效率。

强化执法队伍建设。倾斜机构编制资源，推进执法队伍下沉，力量下移，跨层级为11个镇（街道）调剂行政事业编制26名，重点充实综合执法力量。联合区司法局举办基层综合行政执法人员培训班，采用全员化集结、全科式授课、全景性实操的“三全”并举培训模式，邀请市区两级司法领域专家、相关职能部门业务科室负责人和律师事务所律师以身说法、以案说法，达到“实操实用、战训合一”目标，多方面抓实、抓牢、抓细执法人员的综合素质。强化辅助人员管理，规范镇（街、园区）用工管理，严把进出关口，从源头上保证执法辅助人员的素质。