面对编制总量控制与发展需求的双重压力，海陵区委编办主动转变理念，从“被动支撑”转向“主动赋能”，紧扣经济发展，民生保障，社会治理三大领域，系统优化布局，精准配置资源，着力将编制资源转化为服务高质量发展的有效制度供给，为区域现代化建设提供坚实支撑。

一，向经济主战场聚力：编制资源成为产业升级“助推器”

坚持“发展出题，编制答题”，推动资源精准滴灌至经济社会发展最关键环节。一是筑牢干部与人才双支撑。实体化组建区委党校，打造专业化党员干部培育主阵地，聚焦党性锤炼与履职能力提升，为发展培育骨干力量；围绕“人才强区”战略实施，核增区人才创新发展中心编制，配齐服务团队，打通人才引进，培育，激励全链条，为产业转型注入人才活水。二是精准对接改革攻坚需求。瞄准国资国企改革与现代流通体系建设，为重点领域服务机构“扩容赋能”。核增区国有企业发展服务中心，区交通建设服务中心等事业编制，确保其在发展规划，投资监管，项目建设等关键职能领域上有充足力量履职保障，推动改革举措落地见效。

二，朝民生第一线聚焦：编制配置勾勒幸福生活“工笔画”

秉持"民有所呼，我有所应"，让机构编制配置紧跟民生所盼，提升公共服务温度与精度。一是做实优质教育医疗保障。教育领域聚焦资源供给升级，积极与南京师范大学达成合作，配套组建实验学校及实验幼儿园，以品牌撬动区域教育质量与服务能级双提升。医疗领域紧盯基层短板，深入九龙，罡杨等镇村开展专题调研，精准把脉乡村医生队伍年龄结构，专业能力等结构性困境，从完善招引政策，健全培养机制，强化激励保障等方面提出针对性对策，为破解乡村“健康守门人”难题提供决策参考。二是盘活编制存量资源。对改革中沉淀的编制资源进行统筹优化，为人力资源和社会保障，统计，农业农村等基层民生服务重点单位调剂编制，精准补充急需专业力量，以编制资源的精细调控提高公共服务的覆盖深度。

三，于治理最末端发力：职能整合打造社会治理“新引擎”

立足“基层所呼，效能所应”，推动治理资源从架构整合转向系统增效，激活现代化治理新动能。一是构建智慧治理新格局。优化顶层设计，推动区社会治理现代化综合指挥中心职能，平台与人员融入区社会治安综合治理中心。通过资源整合，数据共享，业务协同，打造集指挥调度，网格管理，矛盾化解于一体的高效“治理中枢”，实现基层社会治理的敏捷响应与系统优化。二是推动基层治理依法规范。聚焦基层治理中职责交叉，协同不足，能力薄弱等实际问题，系统推进机制完善与能力提升。通过明晰责任分工，优化工作流程，加强人员专业化培训，推动资源向基层倾斜，不断提升基层治理队伍的法治素养和专业能力，切实增强群众在身边的公平感与获得感。